суббота, 15 августа 2009 г.

Тандем исполнительной власти и гражданского общества

Предыдущие части:
Народовластие. Начало.
Не губительны ли идеи прямой демократии для России...
Тандем законодательной власти с народом

Если законодательная ветвь власти определяет «правила игры», то исполнительная «играет по этим правилам» и, вроде бы, отчитываться есть перед кем, да и наиболее «обточенной» на сегодня весь механизм реализации этой ветки власти. Давайте попробуем материализовать её. Да проще и быть не может – чиновничий и бюрократический аппарат! Оппа! Так ведь это то и есть «слабым звеном» и «болячкой» современной России. Со времен СССР бюрократов в России увеличилось с 800 тыс, до 1,3 миллиона (это при том, что общемировая практика совсем обратна!)! Жаль качество осталось не просто лучше, но во много раз хуже (и аргументация), ибо такое соц. явления как коррупция, взаимное покрывательство, клановость – количественная и качественная оценка бюрократического аппарата страны. Стать чиновником в России – это не стать «слугой народа», а просто получить рычаги влияния (власть) на бизнес и граждан, тем самым обеспечить себе «скромное» существование и возможность удовлетворять свои безграничные потребности. Все как в царские времена – мы (граждане) просто чернь и хлопы, с которыми можно сделать что угодно: отобрать имущество, запретить выезд, выпороть (т.к. читатели, я уверен, люди образованные, то не стану объяснять аллегорию). НО МЫ ЖИВЕМ В 21 ВЕКЕ И МЫ ПРОТИВ ТАКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ (регионального уровня)! Когда закон писан для всех граждан, не зависимо от того, какое положение в обществе он занимает и где работает, какими связями он обладает и кто его отец. НАМ НЕ НУЖНА ВЛАСТЬ (регионального уровня), КОТОРАЯ ТОЛЬКО СПРАШИВАЕТ, НО САМА НИ ЗА ЧТО НЕ ОТВЕЧАЕТ! Закон для всех один, а не так как у нас сегодня: для кого-то он «правильней» (когда за сбитого пешехода водитель отвечает по закону, а когда сбивает пешехода сотрудник ГБДД, то ответит пешеход).

В принципе, «опорной точкой» подымаемого вопроса о тандеме «гражданин-чиновник» сводится к единой проблеме – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ну и, конечно, стает другой вопрос о механизме привлечения к ответственности, который также червоточит).

Когда чиновник и любой гос.служащий (хотя пока мы остановимся только на чиновниках) будет отвечать не по тому закону, который издавался по их же заказу, а «по справедливости», тогда наше «завтра» будет лучше чем «вчера»! И для этого много надо, но давайте попробуем и сдесь определить точку опоры. Как говорил великий Архимед: «Дайте мне точку опоры и я переверну Луну» (ну.. услышал это я, конечно, из уст своего учителя физики в 8-м классе %). А точкой опры будет ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ! Конечно, мы понимаем, что даже при реализации хорошей обратной связи и при отсутствии системы привлечения к ответственности, система не сработает на всю силу, но одно но: если обратная связь будет общедоступной, то в эту закрытую систему «гражданин – чиновник - закон» попадает ещё и ВЛАСТЬ, которая призвана отвечать за своих ставленников и нести за них ответственность! А это уже более деликатный вопрос! Как говорится: «вода камень точит». Разве захочет неприятностей чиновник уровня республики иметь проблемы из-за того, что его подотчетный чиновник регионального уровня «наворокосил», втянув местную систему правоохранения, судебную и исполнения наказаний и ЭТО всё стало достоянием общественности… и Путина. Да да… именно так. Ведь никому не секрет, что сегодня чтобы решить проблему произвола чиновников, необходимо попасть в приемную президента/премьера, не боясь попасть в «изгой» в своем городе/селе. Но ведь господин президент и премьер не может решать (и не должен) проблемы управления на региональном уровне!

При хорошо налаженной ОБРАТНОЙ СВЯЗИ с гражданами, чиновнику не станут помогать другие структуры (ну, или не с тем размахом как сегодня). Когда произвол и результаты деятельности чиновника станут достоянием общественности – мы получим чиновника играющим по общим правилам, а не по своим, ибо, как мы определили ранее, в систему включается чиновник, за него отвечающий.
Сегодня, с таким резким развитием информационных технологий, не составит труда разработать систему ОБРАТНОЙ СВЯЗИ между гражданами и чиновниками. Всё что для этого необходимо: реальное желание федеральной власти (а не тот пустой пиар, которым нас кормят); независимый иностранный разработчик системы (включающую как информационную, так и организационную) и немного денег! Почему иностранный разработчик? Да потому, что с такой системой гос.власти и уровнем коррупции как в России сегодня, мы опять получим ни к чему не пригодную систему «по заказу» и наш разработчик, каким бы он ни был, он независимым и качественным быть не может. Хехе.. чето сразу картинка нашего ГЛОНАСС вспомнилась... смех и все тут, но это уже определенная в предыдущих статьях проблема КОНТРОЛЯ.

Как видите, не так уж много необходимо - сделать первый шаг для того, чтобы наша страна стала лучше и мы за неё гордились не только по нашим ветеранам и военной технике.

Так, наконец-то мы добрались до нашей «Фемиды» :) Попробуем поразмышлять над тем, что необходимо сделать для более эффективной судебной системы в России, которая как и все другие ветви власти, вся в червоточинах. Признаться выражение «тандем народовластия и судебной власти» не звучит, но всё же… попробуем.

Комментариев нет:

Отправить комментарий